12月16日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究促进政府投资基金高质量发展政策举措。政府投资基金的高质量发展，需要前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，其作用重在引导，并非大包大揽。正如此次会议所指出的，要构建科学高效的管理体系，突出政府引导和政策性定位，按照市场化、法治化、专业化原则规范运作政府投资基金，更好服务国家发展大局。而如何用好用活政府投资基金，让政府投资基金能更理性、更适宜地惠及民生。这需要“日拱一卒”的定力，更需要“干在实处”的耐力。
政府投资基金不仅活跃在股权投资市场，更在推动基础设施建设、促进产业升级、激发市场活力等方面作用突出。但市场环境瞬息万变，在加快发展新质生产力的当下，诸如半导体、航空航天、人工智能、生物医药等研发周期长的产业，过往的基金存续期难以满足新的发展需要，这也推动我们进入长期资本、耐心资本时代。比如，深圳去年11月将20亿元科技创新种子基金的存续期限延长至15年；江苏今年6月也将总规模达500亿元的江苏省省级战略性新兴产业母基金最长存续期定为15年。
当然，延长基金存续期只是耐心资本的一个方面，完善政府投资基金制度也不容忽视。因此，国务院常务会议提出“要健全权责一致、激励约束相容的责任机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围”，比如，湖北省国资委发布的《湖北省国有企业容错免责事项清单（2024年版）》中，就明确了“在种子基金、风险投资基金投资业务中，如实报告已知风险，因种子期、初创期企业发展存在较大不确定性，导致投资失败，造成投资损失的”可以适用容错免责的情形，这可以有效激发国资科技创新的热情。此外，北京、上海、广东等多地也都开展了投资容错免责机制的探索。其实，此次国常会对政府投资基金提出的系列要求，为政府投资基金的高质量发展明思路、定方向，对各部门和行业进一步形成共识，有着积极意义。
“看准了就抓紧干，能多干就多干一些”。有专家指出，“政府投资基金的主要目标是撬动社会资本支持国家的科技创新和经济发展”。诚如斯言，运用好政府投资基金，使其高质量发展，离不开顶层设计，更离不开在市场化、法治化、专业化运作上下细功夫，只有着眼长期效果，才能构建科学高效的管理体系。关键在于这一套组合拳打下去，各方能否真正俯下身子去落实。
千难万难，只要重视就不难；大路小路，只有行动才有出路。秉承宽容与开放的文化，摈弃单纯以结果论英雄的思路，让各创新企业既能摸着石头过河，也能在老路上走出新路，让政府投资基金成为他们保驾护航的支撑，以日拱一卒的定力，持续地走下去。任务清单发下去了，线路图也画好了，期待各方不断达成共识，干在实处，让政府的归政府，市场的归市场，共同绘好政府投资基金高质量发展的画卷。（陆玄同）
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